NRC почне реорганізацію вже цього літа. Зміни є частиною ширшої реформи ліцензування у США

22.04.2026
Комісія з ядерного регулювання США (NRC) оновила план своєї масштабної реорганізації: практичне впровадження змін має розпочатися вже цього літа, а саму структуру агентства будують навколо трьох основних напрямів – нові реактори, діючі реактори, а також ядерні матеріали і РАВ та ВЯП. Для цього NRC створює два нові підрозділи – Управління передових реакторів (OAR) і Управління головного інспектора ядерних реакторів (CNRI).
За оновленою схемою OAR відповідатиме за розгляд заявок на нові та передові реактори, а також за програмне керівництво інспекціями будівництва. Після початку комерційної експлуатації нові реактори передаватимуться до стандартної моделі нагляду: ліцензійні функції – до Управління регулювання ядерних реакторів (NRR), а наглядові – до CNRI. Саме CNRI об'єднає інспекційні та наглядові функції щодо діючих реакторів у штаб-квартирі та чотирьох регіональних офісах, включно з безпековими й охоронними інспекціями, ліцензуванням операторів, інспекціями постачальників, питаннями правозастосування та розгляду заяв. Керівники всіх чотирьох регіонів тепер підпорядковуватимуться директору CNRI, що, за задумом регулятора, має уніфікувати практику нагляду в усіх регіонах.
Паралельно NRC перерозподіляє й інші функції. Ліцензування та інспекції у сфері ядерних матеріалів зводять під Управління ядерної та матеріальної безпеки і гарантій (NMSS). Більшість програмних функцій нинішнього Управління ядерної безпеки та реагування на інциденти переходить до NRR, яке після реорганізації буде більшою мірою зосереджене саме на ліцензуванні. Технічне навчання, включно з навчальним центром, передають до Управління регуляторних досліджень (RES).
Додатково NRC вже визначила ключових керівників нової структури. На початку березня агентство призначило Джеремі Боуена керівником OAR, а 5 березня оголосило, що у травні Управління регулювання ядерних реакторів очолить Анна Бредфорд, яка нині працює в МАГАТЕ. При цьому в березневих повідомленнях NRC ще говорила про завершення реорганізації у вересні, тоді як тепер офіційна сторінка агентства називає орієнтиром середину літа.
Реорганізація є частиною ширшого пакета реформ після ухвалення закону ADVANCE Act у 2024 році та указу президента США №14300 від травня 2025 року. ADVANCE Act вимагає від NRC підвищити передбачуваність і оперативність розгляду заявок, зокрема для нових реакторів і палива. Указ, своєю чергою, наказав регулятору провести масштабний перегляд нормативної бази, запровадити жорсткіші строки розгляду заявок – до 18 місяців для нових реакторів і до одного року для продовження роботи діючих, а також перебудувати власну організаційну модель.
На практиці ця реформа вже виходить за межі суто організаційних змін. У березні NRC оприлюднила новий нормативний акт Part 53 для ліцензування передових реакторів – перший новий процес ліцензування реакторів за десятиліття, а також запропонувала різко скоротити строки розгляду спірних слухань у межах ліцензійних процедур.

Таким чином, нинішня реорганізація виглядає як крок до прискорення регуляторних процедур для нових ядерних проєктів у США. Цей курс викликав дискусію у США. Reuters раніше повідомляло, що експерти, зокрема колишній міністр енергетики Ернест Моніз, застерігали від ризику надто поспішного послаблення незалежності регулятора. У самій NRC наполягають, що зміни спрямовані на швидше й більш передбачуване ліцензування без відступу від пріоритету безпеки. 

АЕС