«Енергоатом» запускає модель CEO/CNO: Ткачук і Павлишин виграли конкурси, але законодавство під неї не завершене
22.09.2026
Наглядова рада «Енергоатома» визначила Юрія Ткачука переможцем конкурсу на посаду голови правління (CEO), а Павла Павлишина – на новостворену посаду члена правління з ядерної безпеки та експлуатації (CNO). Водночас формально жоден із них ще не призначений: компанія прямо зазначає, що для цього необхідно завершити регуляторні та корпоративні процедури.
А 22 вересня Наглядова рада змінила й тимчасового керівника компанії. Павла Ковтонюка відсторонили від виконання обов'язків голови та члена правління, заявивши про «втрату довіри» до його здатності забезпечувати виконання рішень Наглядової ради. До початку роботи нового правління «Енергоатом» очолюватиме генеральний інспектор – директор з безпеки Олександр Остаповець.
Таким чином, компанія вже фактично переходить до нової системи керівництва, яку Наглядова рада почала формувати навесні. Її принципова відмінність – розділення функцій першої особи компанії та посадовця, який несе професійну відповідальність за ядерну безпеку й експлуатацію.
Раніше ці повноваження були зосереджені у керівника «Енергоатома». Тепер CEO має відповідати за стратегію, фінанси, корпоративне управління та загальні результати компанії, а CNO – очолювати ядерну експлуатаційну організацію і мати незалежні повноваження у сфері ядерної та радіаційної безпеки, включно з можливістю зупинити діяльність, яка не відповідає вимогам безпеки. Наглядова рада називає таку конструкцію поширеною практикою великих західних атомних операторів.
Але нормативна база досі не приведена у відповідність до цієї моделі.
У червні Міненерго змінило Кваліфікаційні вимоги до керівників експлуатуючих організацій. Після цього для голови правління «Енергоатома» більше не вимагається обов'язковий професійний досвід саме в атомній галузі: серед допустимих напрямів освіти з'явилися, зокрема, бізнес, адміністрування, право та економіка. Саме це дозволило суттєво розширити коло кандидатів на CEO.
Водночас базовий Закон України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» з весни під нову конструкцію CEO/CNO не змінювався. Його стаття 9, як і раніше, передбачає ліцензування посадових осіб експлуатуючої організації, які виконують організаційно-розпорядчі функції, пов'язані із забезпеченням ядерної та радіаційної безпеки. Чинними залишаються й Умови та порядок видачі таких ліцензій Держатомрегулювання, які окремо оперують поняттями «керівник та заступники керівника експлуатуючої організації».
Тобто підзаконні кваліфікаційні вимоги під нового CEO вже переписали, однак законодавчу та регуляторну конструкцію розподілу відповідальності між CEO і CNO досі не доведено до кінця. Показово, що й сама Наглядова рада тепер застерігає: формальне призначення переможців можливе лише після завершення «всіх застосовних законодавчих, регуляторних і корпоративних вимог».
Обрання Ткачука означає, що «Енергоатом» уперше може очолити менеджер без досвіду роботи в атомній енергетиці.
Його професійна кар'єра тривалий час була пов'язана з бізнес-групою Костянтина Григоришина. Щонайменше з 2007 року Ткачук працював фінансовим директором «Запоріжтрансформатора», пізніше – фінансовим директором Індустріального дивізіону групи «Енергетичний стандарт». Обидві структури входили до бізнес-системи Григоришина. Згодом Ткачук очолював «Інвестиційну раду», яка також фігурувала в операціях із підприємствами цієї групи.
У державному секторі кар'єрний шлях Ткачука останніми роками багато разів перетинався із прем’єр-міністром Сергієм Корецьким.
У листопаді 2022 року, коли Корецький очолив «Укрнафту», Ткачук став фінансовим директором компанії. Коли у травні 2025 року Корецький перейшов керувати «Нафтогазом», Ткачук замінив його на посаді керівника «Укрнафти» як виконувач обов'язків. Наприкінці 2025 року він очолив «Укргазвидобування», а в липні 2026-го увійшов до правління «Нафтогазу».
Менш ніж через рік після призначення в «Укргазвидобування» Ткачук подався на конкурс до іншої стратегічної державної енергетичної компанії – і тепер став його переможцем.
На відміну від Ткачука, Павло Павлишин має понад 30 років досвіду в атомній енергетиці. Десять років він очолював Рівненську АЕС, а у 2019-2020 роках виконував обов'язки президента «Енергоатома». Саме йому Наглядова рада планує передати найвищі професійні повноваження у сфері ядерної безпеки та експлуатації.
Павлишин поки не має необхідної індивідуальної ліцензії Держатомрегулювання. У 2022 році під тиском попереднього керівництва її було анульовано. Наглядова рада заявляє, що розглянула обставини цього рішення й не вважає попереднє анулювання перешкодою для нового ліцензування. Остаточне рішення має ухвалити ДІЯРУ.
Отже, після завершення конкурсів головне питання переходить уже не до кадрової, а до регуляторної площини. Наглядова рада визначила двох людей, між якими хоче розділити управління найбільшим оператором АЕС України. Тепер державі та регулятору доведеться завершити правове оформлення моделі, за правилами якої ці люди мають працювати.
Раніше експерти попереджали, що одним із наслідків такого розділення управління може стати втрата пріоритетності питань ядерної безпеки під час ухвалення управлінських рішень.