Японська Chubu Electric Power вирішила відкликати заявки, необхідні для проходження регуляторної перевірки та перезапуску енергоблоків №3-4 АЕС Хамаока. Причиною стали результати незалежного розслідування, яке виявило повторювані порушення під час оцінки сейсмічних впливів та серйозні проблеми з внутрішнім контролем у компанії.

Про рішення Chubu Electric Power повідомила 14 вересня. Компанія визнала, що після оприлюднення результатів розслідування виникли «серйозні сумніви щодо достовірності» матеріалів, поданих регулятору, а також інформації, яку Chubu надавала під час подальшого розгляду заявок.

Йдеться про енергоблоки №3 та №4 із киплячими водо-водяними реакторами BWR електричною потужністю 1100 і 1137 МВт відповідно. Блок №3 був введений у промислову експлуатацію у 1987 році, №4 – у 1993-му. Заявку на перевірку відповідності блоку №4 новим японським вимогам безпеки Chubu подала у лютому 2014 року, блоку №3 – у червні 2015 року. Таким чином, регуляторний розгляд тривав понад десять років.

Проблема стосується визначення розрахункового сейсмічного впливу, який використовується як основа для оцінки сейсмостійкості систем та обладнання АЕС.

Ще у січні 2026 року Chubu визнала, що під час вибору репрезентативних сейсмічних коливань могли застосовуватися методи, відмінні від тих, які компанія описувала на засіданнях японського регулятора Nuclear Regulation Authority (NRA), а в окремих випадках вибір міг здійснюватися навмисно. Після цього була створена незалежна комісія із зовнішніх експертів.

Оприлюднений 14 вересня звіт комісії виявив значно ширшу проблему, ніж окремі помилки у розрахунках. За висновками розслідування, всередині компанії сформувалася практика, за якої частина співробітників вважала сумнівні методи допустимими та фактично створила для них власне обґрунтування. Водночас висока спеціалізація робіт ускладнювала незалежний контроль усередині компанії, а механізми внутрішнього нагляду та повідомлення про порушення не спрацювали належним чином.

Окремо комісія звернула увагу на роль керівництва. Топменеджмент Chubu вимагав прискорення процедури перезапуску, не враховуючи, що частина затримок регуляторної перевірки не залежала від працівників атомного підрозділу. За визнанням самої компанії, критика з боку керівництва фактично перетворилася на тиск і стала одним із чинників неправомірних дій.

Система внутрішнього контролю не спрацювала щонайменше двічі. Як встановила незалежна комісія, перше внутрішнє повідомлення про проблеми з матеріалами сейсмічної оцінки надійшло 7 жовтня 2019 року, друге – 4 січня 2021-го. В обох випадках до перевірки залучався той самий підрозділ Chubu, дії якого ставилися під сумнів. Після першого повідомлення компанія фактично обмежилася мінімальним коригуванням пояснень для регулятора, хоча зовнішній юрист вважав такий підхід недостатнім. Після другого підрозділ надав внутрішній перевірці інформацію, яка не відповідала фактичній практиці вибору розрахункових сейсмічних хвиль, після чого справа була закрита з висновком про відсутність комплаєнс-порушення.

Водночас незалежна комісія спеціально застерегла від спрощеного визначення всіх виявлених дій як «фальсифікації», «підроблення» або «заниження сейсмічного впливу». Методи сейсмічного моделювання є складними, а частина їхніх параметрів прямо не визначена нормативними документами. Оцінювати виявлені дії, наголосила комісія, необхідно з урахуванням конкретної методики та того, як вона застосовувалася.

Наслідки розслідування вже вийшли за межі регуляторної процедури. Президент і генеральний директор Chubu Electric Power Кінго Хаясі та голова ради директорів Сатору Кацунo залишать посади 30 вересня. Новим президентом із 1 жовтня стане директор компанії Мінору Ясуї.

Chubu також планує перебудувати систему управління атомним напрямом, посилити незалежний контроль та внутрішній аудит, створити окремі структури з ядерного управління та забезпечення якості й реформувати систему внутрішніх повідомлень про порушення.

Відкликання заявок не означає остаточної відмови від перезапуску АЕС Хамаока. Chubu заявляє, що після відновлення довіри та реформування внутрішніх процесів має намір подати документи повторно, однак жодних строків нового регуляторного процесу наразі не називає.

АЕС Хамаока має особливе значення для японської політики ядерної безпеки. У травні 2011 року, після аварії на АЕС Фукусіма-1, уряд Японії окремо попросив Chubu зупинити станцію через її розташування поблизу зони очікуваного сильного землетрусу Токай та ризик великого цунамі. Блоки №4 і №5 тоді були зупинені, а запланований перезапуск блоку №3 відкладений.

Відтоді Chubu реалізувала масштабну програму підвищення безпеки. Зокрема, у 2024 році компанія вирішила підняти протицунамний бар'єр станції з 22 до 28 метрів. Тоді ж Chubu повідомляла, що запропоновані параметри розрахункового землетрусу і цунамі вже були в цілому прийняті NRA під час регуляторного розгляду. Нинішнє відкликання заявок фактично повертає процедуру перезапуску двох блоків на багато кроків назад.