Нова наглядова рада НАЕК «Енергоатом»: що обіцяли, кого обрали і як виглядають наглядові ради EDF та ČEZ

29.01.2026

 Кабінет Міністрів України на підставі подання номінаційного комітету призначив новий склад наглядової ради НАЕК «Енергоатом» у кількості семи осіб. До неї увійшли три представники держави та чотири незалежні члени.

Прем’єр-міністерка Юлія Свириденко повідомила, що серед першочергових завдань оновленої наглядової ради – термінове призначення нового керівництва компанії, а також аналіз попередньої діяльності «Енергоатома» (зокрема договорів, закупівель і аукціонів з продажу електроенергії) з урахуванням інформації від правоохоронних органів, медіа та народних депутатів.

Склад наглядової ради

Представники держави (працюватимуть без оплати):
  • Віталій Кіндратів – заступник міністра економіки, довкілля та сільського господарства України. Посадовець із тривалим досвідом державної служби, працював у низці центральних органів влади та ОДА. У 2018-2021 роках очолював директорат стратегічного планування та євроінтеграції в Мінінфраструктури, у 2021-2022 роках був головою Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України. Серед напрямів його координації – зокрема критична інфраструктура, промислова політика та інвестиційний супровід.
  • Сергій Сухомлин – голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України. До призначення був міським головою Житомира. У повідомленні профільного міністерства акцентовано на досвіді в місцевому самоврядуванні та взаємодії з партнерами на місцевому рівні.
  • Максим Малашкін – державний секретар Міністерства енергетики України з 19 січня 2026 року. Кар’єру розпочав у 2003 році у структурі Державної будівельної корпорації «Укрбуд» як помічник юрисконсульта колективного підприємства «Вінницька автобаза». У 2004-2006 роках працював юристом в управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі Вінниці. Далі перейшов до Вінницької міської ради: у 2006-2009 роках – головний  спеціаліст відділу судово-претензійної роботи юридичного управління; у 2009-2011 роках очолював відділ, що супроводжував житлово-комунальні питання, транспорт і зв’язок. У 2011-2014 роках був заступником директора департаменту правової політики та якості міськради. У 2014 році перейшов на роботу до центральних органів влади: очолив департамент нормативно-правового регулювання Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України. У 2015-2016 роках обіймав посаду заступника міністра – керівника апарату цього відомства, а з грудня 2016 до жовтня 2018 року був державним секретарем міністерства. У жовтні 2018 – липні 2020 року очолював Державну інспекцію енергетичного нагляду України. З вересня 2025 до 19 січня 2026 року працював державним секретарем Міністерства оборони України.
Незалежні члени:
  • Руміна Велші. Фахівчиня з ядерної безпеки та регуляторного нагляду. Очолювала Канадську комісію з ядерної безпеки, до того працювала в Ontario Hydro та Ontario Power Generation. Має великий міжнародний регуляторний досвід, зокрема у взаємодії з МАГАТЕ та профільними міжнародними майданчиками.
  • Лаура Гарбенчуте-Бакієне. Її спеціалізація – фінанси, аудит, ризики, корпоративний контроль: досвід роботи у PricewaterhouseCoopers у США, Україні та Литві; керувала аудитом і ризиками на Ігналінській АЕС; була в наглядовій раді Фонду енергоефективності України як представниця багатодонорського трастового фонду (ЄС та Німеччина).  
  • Патрік Фрагман. Колишній президент і CEO Westinghouse Electric Company (2019–2025), до того посідав топпосади в ABB і Alstom. Westinghouse – традиційний партнер та постачальник для України, відтак спостерігається очевидний конфлікт інтересів, який створює ризики впливу на закупівлі, пріоритезацію проєктів і переговорні позиції. Фрагман напряму фігурував у спільних проєктах та угодах із «Енергоатомом» під час роботи у Westinghouse. Показово, що навіть в офіційному профілі кандидата окремо проговорено потребу структурованого підходу до врегулювання сприйняття конфлікту інтересів: реєстр конфліктів, протоколи самоусунення, прозорість рішень комітетів. Зокрема, щодо заснованої Westinghouse компанії «Вестрон», яка спеціалізується на АСУ ТП та КВПіА для атомної енергетики.
  • Бріс Буюон – юрист і управлінець: працював у Державній раді Франції, очолював Комісію з регулювання енергетики (CRE), був виконавчим віцепрезидентом і генеральним секретарем EDF International та EDF Energy, а з 2026 року – партнер Darrois Villey Maillot Brochier.
Відтак держава делегувала до наглядової ради управлінців із критичної інфраструктури, відновлення та апарату енергетичного міністерства, а незалежний блок закриває ядерне регулювання, аудит і ризики, управління великими енергетичними компаніями та правове і регуляторне поле.
Для порівняння розглянемо кадрову логіку ради французької (теж державної) енергетичної компанії EDF, яка є оператором АЕС.
У EDF діє рада директорів з широким представництвом: 11 директорів, призначених загальними зборами, 1 представник держави та 6 директорів, обраних працівниками.
Раду очолює Бернар Фонтана, який працював на керівних посадах у AREVA NP/Framatome – тобто має досвід у ядерній промисловості з боку виробника та постачальника. Він був залучений до французьких галузевих ядерних структур (GIFEN) і комітетів з прозорості та інформування з ядерної безпеки. Значна частина інших директорів у переліку має досвід поза ядерною галуззю: фінанси, транспорт, пошта/диджитал, аерокосмічний сектор, HR тощо, що підкреслює акцент EDF на балансі «державний власник + корпоративне управління + представництво працівників», а не на домінуванні технічних спеціалістів. З 12 призначених директорів жоден більше не має досвіду у ядерній галузі. А ось з 6 директорів, обраних працівниками, один має прямий експлуатаційний досвід, всі інші працювали в галузі на інших посадах: освіта, безпека, EPR, транспортировка РАО, кваліфікація постачальників.   
А ось чинний склад наглядової ради чеського оператора АЕС та інших генеруючих та розподільчих потужностей ČEZ: 11 осіб, з них частина – представники працівників.
Голова: Радим Їроут – політик партії Občanská demokratická strana (ODS) й управлінець. Має освіту з економіки та менеджменту; досвід роботи на керівних економічних та управлінських посадах; депутатський досвід (2010-2013) і повернення до парламенту з вересня 2024 року, також багаторічний муніципальний депутат.
Заступник голови: Роман Біндер, заступник міністра фінансів, кар’єра в AMI Communications (до рівня Senior Account Director), у 2020-2021 – працював на ODS.
Інші члени НР – політик регіонального рівня, юрист (засновник KKL PARTNERS), керівниця медіа та радниця міністра промисловості й торгівлі, колишній керівник апарату міністра сільського господарства, донор партії Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová (KDU-ČSL) (окремі внески в переліках), регіональний представник ODS. А також 4 представники працівників (члени ради від трудового колективу).
За тим, що видно з відкритих біографічних даних, державна частина наглядової ради ČEZ у 2022-2026 роках виглядає як суміш політичних/адміністративних номінантів (ODS, KDU-ČSL, урядові радники) плюс юрист і комунікаційно-медійний бекграунд, а не як підбір людей з кар’єрою саме в атомній експлуатації та інжинірингу.
Виходячи з підходів EDF і ČEZ, кадрова логіка наглядової ради НАЕК «Енергоатом» виглядає наступним чином.
По-перше, українська модель сильніше спирається на «професійний незалежний блок», а не на політичні квоти як головний маркер. Із чотирьох незалежних членів щонайменше двоє мають прямий ядерний бекграунд, ще двоє закривають аудит і ризики та право і регулювання. Це схоже на те, як у EDF ядерна компетенція у керівному органі існує поруч із фінансами, правом і трансформацією.
По-друге, якщо порівнювати з ČEZ, де чеська публічна дискусія часто описує наглядову раду як інструмент державного контролю з помітною вагою партійно-адміністративних номінацій, то у «Енергоатома» атомна експертиза явно артикульована саме через персоналії незалежних членів. Це важливо, бо для атомного оператора «ядерний голос» на рівні наглядового органу – частина довіри до управління ризиками.
По-третє, державна трійка у «Енергоатома» більше схожа на класичний підхід власника: контроль, узгодженість із держполітикою, відновлення інфраструктури, процедурність. Це нормально для держкомпанії, але означає, що технічна вага в стратегічних рішеннях природно зміщується або в незалежних атомників, або в менеджмент компанії та її технічні дирекції.
Практичний висновок: нинішній склад НР «Енергоатома» виглядає як конструкція під період підвищеної уваги до комплаєнсу й управління ризиками (аудит, закупівлі, продаж електроенергії, прозорість, відбір керівництва), але з доданим запобіжником у вигляді ядерної компетенції на рівні незалежних членів.
А реальну ефективність нової наглядової ради покажуть політики конфлікту інтересів і самовідводів (особливо при рішеннях, пов’язаних із постачальниками), формат участі технічного блоку компанії у підготовці рішень Ради, і перші рішення щодо призначень та аудитів.

Компанії