Суд ЄС скасував схвалення держпідтримки для Пакш-2. Будапешт каже, що проєкт триває
12.09.2025
Європейський суд справедливості 11 вересня анулював рішення Єврокомісії від 2017 року про державну допомогу для угорського проєкту Пакш II. У резолюції йдеться, що перед ухваленням рішення Комісія мала перевірити відповідність прямого надання контракту без тендера правилам публічних закупівель ЄС і належно це обґрунтувати. Оскарження подала Австрія, суд погодився з її аргументами й відправив справу на новий розгляд у частині мотивації Комісії.
Угорський уряд заявив, що «готовий співпрацювати з Комісією», але не бачить правових підстав зупиняти Пакш II й продовжує реалізацію графіка. Єврокомісія повідомила, що «уважно вивчить рішення та визначить подальші кроки».
Пакш II передбачає будівництво двох блоків ВВЕР-1200 за участю «Росатому» на майданчику діючої АЕС Пакш. Раніше Будапешт отримав від регулятора схвалення попереднього звіту з безпеки (PSAR), а навесні 2025-го компанія Пакш II заявляла про завершення котловану й готовність до «першого бетону» після дозволу регулятора. У 2023 році діючі чотири блоки АЕС Пакш забезпечили 48,8% виробництва електроенергії .
Рішення не блокує автоматично проєкт Пакш-2, але підвищує регуляторні ризики: Комісії доведеться або краще обґрунтувати відповідність закупівельним правилам за умов прямого контракту з «Росатомом», або переглядати підхід до держдопомоги. На тлі війни рф проти України та санкційної чутливості ядерного ланцюга постачання політичні ризики для угорського проєкту й ЄС-процедур можуть зрости, констатують західні ЗМІ.
Після вердикту Суду ЄС можливі сценарії від додаткового розслідування й ремотивації рішення Комісії до зміни умов підтримки або закупівельної моделі. Будапешт натомість заявляє про незмінність темпів будівництва. Ринок і профільні асоціації очікують, що рішення Європейського суду стане прецедентом для перевірок у великих енергопроєктах без тендерів.
Тим часом, «Росатом» стикається з низкою ускладнень у виконанні закордонних контрактів. На будівництві турецької АЕС Аккую повідомляли про затримки платежів обсягом близько $7 млрд, що гальмує роботи на енергоблоках №№2–4. Також «Росатом» готував позови до Siemens через недопоставки обладнання. У серпні турецькі джерела писали про запити російської сторони на нові податкові пільги й гарантії від Анкари на тлі напружених переговорів щодо фінансування.
У Бангладеш на АЕС Руппур розрахунки з «Росатомом» довелося переводити в юані через санкційні обмеження на доларові платежі. Влада також подовжила строк вибірки російського кредиту до 2027 року, що є непрямим свідченням графікових і платіжних збоїв.
Юридичний шлейф тягнеться й після повних розривів співробітництва. У Фінляндії, де проєкт анхіківі-1 скасували в 2022 році, «Росатом» судиться з колишніми партнерами Fortum та Outokumpu, вимагаючи $2,8 млрд компенсації. Паралельно тривають арбітражі щодо авансових платежів.
У Індії на будівництві АЕС Куданкулам офіційні особи декларують прискорення графіків, але незалежні огляди фіксують складнощі та коригування домовленостей, що також відображає постсанкційну турбулентність ланцюгів постачання.
Таким чином, портфель «Росатому» поза ЄС формально зберігається, проте санкції, платіжні обмеження, судові спори та політичні рішення в Європі створюють додаткові затримки, потребу у перебудові фінансування і зростання транзакційних витрат, від чого страждають строки, бюджет і прогнозованість виконання експортних контрактів.